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挪用自己出资企业资金不构成挪用公款罪  

2015-04-25 11:02:00|  分类: 法律实务 |  标签: |举报 |字号 订阅

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挪用自己出资企业资金

不构成挪用公款罪

案例:

  王某系国有公司人员,后该国有公司出资150万,王某出资50万元,成立乙公司,王某被任命为乙公司董事长,后王某擅自挪用乙公司资金50万元用于非法活动。试问王某行为是否构成挪用公款罪?

  评析:

  根据犯罪构成要件的理论,因为王某系国家工作人员,对于王某行为定性的关键是要判断挪用的50万元的性质,即判断该50万元是否属于“公款”。

  根据《刑法》第91条对公共财产所作分类来看,该50万元不属于任何一类公款,据此可以认定该50万元不属于“公款”,故王某因其行为所侵犯的对象不属于挪用公款罪的犯罪对象而不构成挪用公款罪。

  上述推论虽然符合逻辑规则,然而现行《刑法》却作出了与之相反的规定。《刑法》第272条第2款明确规定:国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款(挪用本单位资金)的,依照挪用公款罪定罪处罚。

  因此,依照现行法律,王某的行为应以挪用公款罪定罪处罚。很显然,这是一种拟制规定,将原本不属于挪用公款罪的行为等同视之并赋予同样法律效果。

  纵观《刑法》全文,关于挪用公款罪的规定,除第272条第2款之外,第185条第2款也有类似的规定。这种规定使得“公款”在《刑法》的范畴的含义超越了其字面含义,将挪用公款的犯罪对象扩大到公共财产以外的款项,使得公款所涉及的范围不仅限于公共财产。

  那么究竟具有何种特征的财产,能认定为“公款”呢?笔者认为应该具有以下特征。

  基于公务身份而挪用的款项。即行为人实行挪用行为的时候,其身份必须是《刑法》第93条所规定的国家工作人员,公务身份与挪用行为必须同时存在,未取得或者已经丧失公务身份的行为人,不仅实际上难有挪用的现实可能性,而且即使存在,也是涉及他罪,而非挪用公款罪。

  若没有职责权力或者职务上的便利条件而擅自使用相关款项,则属于其他形式的侵财手段,而非挪用行为。

  朱

 

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